Українцям вже через кілька місяців доведеться платити за опалення по новим тарифам. Цього року подорожчало все: холодна і гаряча вода, електроенергія та опалення. Для кожного постачальника послуг Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики і комунальних послуг (НКРЕКУ), встановила свій тариф на "комуналку". Так, наприклад, опалення квартири 30 квадратних метрів без лічильника для клієнтів "Київенерго" обійдеться в 989 гривень, в той же час жителям Південноукраїнська за опалення такої ж квартири доведеться заплатити всього 141 гривень. Сайт "Сегодня.ua" з'ясовував, чому рахунки для українців в різних регіонах відрізняються в кілька разів, і як місцева влада може вплинути на тарифи.
Хто встановлює тарифи і від чого це залежить
З 2014-го року місцева влада встановлює тільки два тарифи: на утримання будинку і прибудинкової території та вивезення сміття. У той же час НКРЕКУ визначає, скільки українцям потрібно платити за електроенергію, холодну і гарячу воду, опалення. Підприємства відправляють в Нацкомісію свої підрахунки, в яких вказують, скільки грошей витрачають на виробництво енергії, підігрів води, транспортування, заробітні плати, податки і т.д. У НКРЕКУ аналізують інформацію, а потім для кожного постачальника визначають тариф.
Наприклад, "Київенерго" для генерації тепла і підігріву води використовують газ. У цьому році "блакитне паливо" для них подорожчало в кілька разів (з 3 до 6,8 грн за кубометр). Згідно з їхніми підрахунками, на виробництво 1 Гкал тепла підприємство витрачає 1138,56 гривень. Крім того, в тариф закладено зарплати, перевірка і ремонт лічильників, послуги банку, податки, прибуток. В результаті за кожен Гкал киянам доводиться платити 1416,9 гривень, для тих, хто не встановив тепловий лічильник - 32,9 гривень за кожен квадратний метр опалювальної площі.
У місті-супутнику Південно-Української АЕС тепло виробляють за допомогою атомної енергетики. Вартість виробництва одного Гкал тепла - всього 163 гривні, тобто в 7 разів дешевше, ніж у "Київенерго". Кінцевий тариф (з урахуванням всіх додаткових витрат) для жителів Південноукраїнська - 202 гривні за Гкал і 4,91 гривні за квадратний метр.
Таким чином, щоб опалити трикімнатну квартиру площею 70 квадратних метрів у Києві доведеться витратити 2303 гривні, а в Південноукраїнську - всього 343 гривні. Найдешевше тепло і гаряча вода в містах біля атомних станцій.
Вартість електроенергії для всієї країни однакова - 57 копійок при споживанні до 100 кВт * год. До квітня минулого року сім'я, яка споживає 150 кВт * год електроенергії на місяць, купувала 100 кВт * год за ціною за кіловат 45,6 копійок, ще 50 кВт за ціною 78,9 копійки за кіловат (тариф "Київенерго" з вересня 2014 року по лютий 2015 го). У вересні минулого року тариф затвердили на рівні 78,9 копійок за місячного споживання понад 100 кВт і 45,6 копійок при споживанні до 100 кВт, а в березні - до 99 і 57 копійок відповідно.
Компанії, які займаються водопостачанням, також подали в НКРЕКУ обґрунтування для підвищення тарифів на холодну воду. Так, "Київводоканал" попросив замість 10,2 грн за кубометр продавати воду по 13,43 грн. З проханням комісія погодилася - вода подорожчала на 23%. До слова, в кожному місті діє свій тариф на водопостачання.
Місцева влада запроваджує мораторій: що це таке і як спрацює
7 липня Київрада заборонила всім структурам і підрозділам комунальних підприємств нараховувати плату за житлово-комунальні послуги за новими, підвищеними тарифами. Також депутати заборонили нараховувати по розрахунках з 1 липня і стягнення з населення столиці пені за несвоєчасне внесення плати за ЖКП.
Слідом за столицею 13 липня Дніпропетровська міська рада з ініціативи мера Бориса Філатова прийняв той самий мораторій. При цьому Філатов відзначив, що це рішення - швидше політичне, так як місцева влада може впливати тільки на тарифи на вивезення сміття та утримання будинків.
"Наші колеги - депутати Київради - прийняли відповідне політичне рішення. Ситуація така, що міська влада може мінімально впливати на формування тарифів на квартплату, вивезення сміття. Решту тарифів непрозоро формує НКРЕКУ", - зазначив мер.
Прикладом своїх колег пішли депутати Житомирської міської ради, на черзі - Запоріжжя, Одеса, Рівне та Ужгород. Глава НКРЕКУ дану ситуацію назвав "епідемією" і зазначив, що комісія виступає категорично проти дійсно непрозорого механізму різниці в тарифах.
"Відповідальність за заниження тарифів, що призводить до повного руйнування мереж і надання неякісних послуг, буде на мера і керівників комунальних підприємств", - говорить Дмитро Вовк.
Начальник управління розвитку ЖКГ КМДА Віра Радченко зазначає, на даний момент невідомо, як підприємства будуть виконувати рішення міських рад, враховуючи, що вони є ліцензіатами НКРЕКУ і за законом можуть виконувати тільки їх розпорядження.
В одному з теплокомуненерго "Сегодня.ua" пояснили: "Ми керуємося розпорядженнями НКРЕКУ, вони роз'яснили, що заяви міських рад - політична акція, яка несе популістський, а не економічний характер і призведе до штрафних санкцій". Тобто за фактом, мораторій міських рад підприємство буде ігнорувати.
Як місцева влада може впливати на суми в платіжках
Прем'єр-міністр Володимир Гройсман у відповідь на мораторій заявив: влада на місцях може компенсувати тарифи за рахунок власних коштів, направивши на це бюджет розвитку міста. До слова, місцева влада витрачає бюджет розвитку на свій розсуд: придбання міського транспорту, шкільних автобусів, комп'ютеризацію та ремонт шкіл, виконання інвестиційних програм, будівництво і капітельного ремонт об'єктів.
"Якщо будь-якої міська рада вважає, що може компенсувати цей тариф, то він може це робити зі свого власного бюджету. Внаслідок децентралізації в Україні, в містах на 40-50% коштів більше, ніж було коли-небудь", - прокоментував Володимир Гройсман.
До слова, в 2016-му році на субсидії з державного бюджету виділили більше 40 мільярдів гривень. "Знижку" на комуналку отримають 7 мільйонів сімей, а це майже кожен третій українець. Якщо міська влада буде компенсувати тарифи за рахунок свого бюджету, фактично, замість того, щоб ремонтувати школи і дороги, гроші витратять на компенсацію тарифів тим, кому не покладена субсидія через високий доходу.
Сам по собі мораторій міської ради, як зазначає Гройсман, не діє. "Не потрібно приймати ніяких рішень з точки зору міських рад, тому що вони не діють. Наскільки я розумію, вони прийняли рішення, щоб не підвищувати ціну на тепло до 1 жовтня, але опалювальний сезон починається з 15 жовтня, і я думаю, що тут не зовсім чесна позиція ", - додав прем'єр.
У НКРЕКУ впевнені: до 70% рахунків за комуналку залежить від органу місцевого самоврядування - мера, його профільних заступників, депутатів. Міська влада може встановлювати теплові лічильники на будинку, міняти склопакети, утеплювати стіни і фундамент. У Національному екологічному центрі України підрахували, запровадивши всі заходи з енергозбереження, платити за тепло можна на 50-70% менше.
Правда, як говорять експерти, платити менше зможуть тільки ті, хто дійсно почав економити і до опалювального сезону утеплив свою оселю. Будь-яка українська сім'я (або ОСББ) може звернутися в один з трьох банків ( "Ощадбанк", "Укрексімбанку" або "Укргазбанк") з проханням надати кредит на заходи з підвищення енергоефективності: купити не газовий котел, встановити нові вікна або утеплити стіни. Частина кредиту (від 40% до 70%) компенсує держава, а другу частину можна погашати протягом 3-х років. З 2016-му році на такі кредити планують витратити близько 8 мільярдів гривень. У деяких містах ще 10-30% кредиту погашають за рахунок бюджету міста.
"Поки що городяни бояться брати кредит. Один кредит взяли на заміну вікон через" Ощадбанк "- програма" Ощадний будинок ". 40% держава компенсує і 10% - міський бюджет. Ми вже заклали (витрати в бюджет, - Авт.) - І стимулюємо таким чином. Зараз у нас одне ОСББ (найперше, яке з 2000-го року) розробило на 300 тис. гривень великий комплексний проект реконструкції систем опалення. Вони візьмуть кредит. 140 компенсує держава, свої 30 тис. ми теж заплатимо ", - розповідає мер Горішнє плавно Дмитро Биков.
Подібні програми, як розповіла Віра Радченко, діють і в Києві. Правда, в столиці утеплити житло за рахунок міста можуть тільки ОСББ і житлово-будівельні кооперативи (ЖБК).
"Діє кілька програм, але поки вони діють тільки для будинків, де створені ОСББ або працюють ЖБК. Для них є програми підтримки. 40% відшкодовує держава. Люди отримують відшкодування тіла кредиту 30% від міста. Ті, хто вже отримав кредити, можуть отримати відшкодування кредиту ", - пояснює начальник управління розвитку ЖКГ КМДА.
Щоб повністю утеплити типову багатоповерхівку в Києві, встановити лічильники і замінити вікна, необхідно витратити до 8 млн гривень. У столиці на 13 будинків виділили всього 5 млн - грошей вистачило на заміну вікон в місцях загального користування та утеплення фасадів. Крім того, кияни за рахунок "Київенерго" можуть встановити будинкові лічильники тепла. Як показує практика, за лічильником платять на 30% менше, ніж без нього.
|
Економіка • 
