Чиновники змушують українців жити на дахах.
На сторінках нашого сайту постійно з’являється інформація, про стан води у річках України та нашої області зокрема. Скільки людей, стільки думок. Розглянемо ще одну точку зору.
Частина Луганської області пішла під воду - рух припинено на дев'яти дорогах, повідомляє МНС. Тернопільська, Хмельницька, Рівненська, Волинська та Вінницька області - вже страждають від підйому води на річках Західний Буг, Сян та Дністер. Під загрозою затоплення знаходиться і Київ. У зв'язку з рекордною кількістю снігу весняне повінь буде значно серйозніша стихії 2008 року, що принесла неприємностей майже на 8 млрд. грн. Проте, як і що, слід вимагати від чиновників, якщо в разі їх бездіяльності, вашому майну або здоров'ю було завдано серйозної шкоди?
Замість передісторії.
На початку лютого Український Гідрометцентр заспокоїв країну: весняна повінь не буде катастрофічною. Але не минуло й півмісяця, як начальник відділу гідрологічних прогнозів Гідрометцентру Вікторія Бойко попередила: повінь в 2010 році може стати найбільшою за останні 5 років. Під загрозою «удару» - Рівненська, Волинська, Житомирська, Харківська, Луганська, Донецька, Запорізька, Кіровоградська, Дніпропетровська та Миколаївська області. Трохи пізніше, 23 лютого, МНС вже забило на сполох і оголосило середній (поки що) за потужністю паводок у Закарпатті.
Створюється враження, що синоптики плутаються у власних прогнозах, а уряд, створюючи видимість бурхливої діяльності, боїться зізнатися, що у разі погіршення погодних умов (наприклад, при рясних опадах і різкому потеплінні) він просто не зможе контролювати стихію, а компенсувати збитки.
Згадаймо: в 2008 році, коли стихія накрила західні області, з бюджету в терміновому порядку виділили 5,8 млрд. грн. (До речі, ще питання, чи всі кошти використані за призначенням?). Пізніше Секретаріат Президента заявив, що збиток був недооцінений, і збитки сягають мінімум 8 млрд грн.
У цьому році, пам'ятаючи «страхи» метеорологів, може знадобитися сума, яка досягне 12-15 млрд. грн. Але надії на те, що «держава» знайде ці гроші, і, найголовніше, розподілить їх між постраждалими, поки що невеликі. Адже бюджет на 2010 рік досі «витає в повітрі», у той час як шукати кошти на компенсацію можливих наслідків буйства природи потрібно вже зараз.
Другий шлях порятунку - просто застрахувати свою нерухомість від стихії. Але, що найцікавіше, це не завжди просто зробити, тому що подібні об'єкти несуть для страхових компаній потенційні ризики, особливо в настільки несприятливий рік як нинішній, і страховики вкрай вибірково ставляться до них.
Звичайно, найкращий варіант - покриття майна обов'язковим страхуванням (і для фізичних осіб теж). Але, хоча про цей механізм після подій літа 2008 року говорилося чимало, зроблено нічого не було.
Страхування - не панацея.
«Зважаючи на те, що, на жаль, вік як житловий так і нежилої нерухомості по всій Україні становить як мінімум 30-40 років, а також те, що в містах, чомусь, майже ніде не прибирається сніг з дахів, у всіх регіонах України, особливо нинішньою зимою, нерухомість піддається колосальним ризикам руйнування і псування », - говорить начальник управління андеррайтингу майнових ризиків СК« Омега »Світлана Безлобова.
Саме тому очікувати, що страховка обійдеться дешево - не варто. Так, базовий тариф за оцінками страховиків для «несприятливого» Закарпатського регіону, а також додати до нього Херсонську, Луганську, Запорізьку, Харківську, Дніпропетровську області буде перебувати в межах 0,5-1,2%.
Щоправда, на думку деяких експертів, з огляду на реальну небезпеку чергової повені, і, на жаль, плачевний стан багатьох будівель, реальна ціна в багато разів вища. «Вартість страховки буде досить високою. Я думаю, що тариф сягне 5-6% від страхової суми, тому що компанія свідомо готова до збитку, тим більше, знаючи, що ці території вже постраждали від стихії і ніякі превентивні заходи там не проводили », - вважає президент Ліги страхових організацій Наталія Гудима.
Взагалі, страхова компанія завжди має право відмовитися від страхування об'єкта, який, швидше за все, буде пошкоджений або зруйнований через те, що був побудований не за затвердженим архітекторами проектом, або через його старість і знос. Причому, на рішення в такому випадку не впливає навіть розмір страхового платежу.
Страховик враховує і близькість будинку до річки, рік його споруди, рік останнього ремонту, матеріал стін, матеріал перекриттів, стан даху, стан комунікацій. Плюс до всього, для приватних будинків дуже велике значення має той факт, чи не підтоплювався під час танення снігів льох у будинку, чи знаходиться будинок, який приймається на страхування в низині або на пагорбі, чи постійно живуть у ньому господарі.
«До того ж, після минулої зими в наших передстрахових опитувальниках при страхуванні приватних будинків з'явилися питання, на які повинен буде відповісти майбутній страхувальник:« Як часто прибирається сніг на даху вашого будинку? »І« Як часто прибирається сніг у дворі вашого будинку? » , - підкреслює Світлана Безлобова.
Тому, якщо врахувати, в якому стані знаходиться більшість будинків в «пересіченій місцевості», надія на те, що страхові компанії погодяться їх застрахувати - невеликі.
А якщо по-розумному ...
Наслідки повені 2008 року спровокували гучні оди екс-президенту Віктора Ющенка і благання Ліги страхових організацій, яка всіма силами намагалася «втовкмачити» необхідність обов'язкового страхування майна, особливо в кліматично несприятливих областях. Звичайно, все це повинно було підштовхнути в першу чергу керівництво країни до радикальних дій. Але, на жаль, ситуація з майновим страхуванням не зрушилася з мертвої точки.
«На жаль, ринок страхування нерухомості фізичних осіб розвинений досить слабко, тому що його формування здійснювалося за рахунок так званих « банківських продажів ». Тому говорити про яку-небудь істотну частку застрахованої нерухомості в потенційно схильних до паводку областях не доводиться », - пояснює Ігор Запорожець, начальник відділу андеррайтингу СК« НАСТА ».
Ось чиновники і пішли більш простим шляхом: «висмоктали» з бюджету гроші, віднявши при цьому майже 100 млн. грн. субсидій у аграріїв на 2008 рік, і повністю відмовилися від субсидування АПК на 2009. Але, що найсумніше, цих коштів все одно не вистачило на покриття збитків. Ось і доводиться українцям в буквальному сенсі спочатку жити на дахах, коли вода затопить будинки, а потім відбудовувати своє житло самостійно.
Хоча, якби механізм обов'язкового майнового страхування почали впроваджувати «за гарячими слідами», зараз він був би готовий і «обкатаний». Для цього необхідно було внести поправки, згідно з якими страхування майна певних класів і видів (приватних будинків, посівів, які не класифікуються як належні агропідприємствам і т.д.) є обов'язковим, і прописати на рівні підзаконного акту методику такого страхування.
При цьому громадяни, які не застрахували майно, не будуть мати права на компенсацію, ні з боку держави, ні, тим більше, від страхової компанії. Цілком очевидно, що таке формулювання стало б вагомим аргументом для страхувальників, які чітко розуміли, що вони отримують і що втрачають при наявності поліса або без нього.
Правда, на будь-якому етапі повинно було бути забезпечено фінансування держави, як при залученні премій, так і при здійсненні виплат (у пропорційному співвідношенні для певних груп страхувальників, в залежності від їх доходів). У результаті, виграли б і страхові компанії, отримавши непоганий приплив клієнтів, і страхувальники, які б платили гроші за реальний захист.
Та й втрати бюджету були б значно менші. Адже, одна справа, «вивалити» зі скарбниці мільярди гривень одним махом, і зовсім інше, піти на «складчину» зі страховиками, компенсувати частину збитків. Тим більше що самостійно СК просто не зможуть забезпечити резерв для таких масштабних виплат у короткі терміни.
На жаль, нічого з цього зроблено не було, так як державним «мужам» набагато зручніше «дерибанити» бюджетні фонди, ніж напружитися і ввести цивілізовану систему захисту громадян від збитків, звільнивши тим самим країну від шокових виплат, і давши страховому ринку ще один стимул для розвитку.
«Тоді, в 2008 році, було застраховано близько 1% всього майна на територіях, які потрапили в зону лиха. І загальний обсяг зобов'язань досяг усього лише 1 млн. гривень. На даний же момент обсяг покриття страхуванням, швидше за все, ще менший, тому що саме компенсаційні виплати з бюджету знизили попит на страхування », - засмучується Наталія Гудима.
В якості епілогу.
Весна тільки на порозі, а статистика вже невтішна: більше 2500 приватних будинків підтоплено у Херсонській, Миколаївській, Луганській, Дніпропетровській областях та в Криму в результаті значних опадів.
Питання: хто компенсує збитки, які загрожують країні через прийдешні повені? На жаль, на даний момент воно залишається риторичним. Бюджету немає, тому сподіватися, що кошти будуть виділені з нього, - наївно і передчасно. До страхування громадян залучити так і не вдалося. У цьому провина і держави, і самих українців, і страхового ринку.
Крім того, страховики все одно не змогли б «звалити» на себе таку критично небезпечну масу ризиків, тому, в будь-якому випадку, добра третина майна залишилася б без захисту.
Тому, варто сподіватися лише на те, що природа змилостивиться і країні вдасться уникнути катастрофи, а наша влада все-таки буде ворушити «п'ятою точкою», і встигне хоч якось мінімізувати наслідки очікуваного паводку (перший віце-прем'єр-міністр Олександр Турчинов вже закликав місцеві органи влади братися «за лопати» і працювати). В іншому випадку Україна стане братом-близнюком Гаїті. Тільки, якщо їх трясло, то нас - просто затопить.
За матеріалами finzah.com.ua
|
